省统计局统计资料显示，从１９９７年到２００２年，我省１０９个县市中，有１２个县市综合经济实力上升了２０个以上位次，舞钢市前移了４６位，伊川县前移４０位，新安县前移３４位，夏邑县前移３２位，孟津县前移３１位，固始县前移２６位，陕县、确山、南召３县前移２３位，新县前移２１位，渑池和郸城县前移了２０位。调查表明，前移位次较多的１２个县市尽管情况各有不同，但却有一些共同的发展特点。
    工业发展速度特别快
    ２００２年，１２个县市第二产业增加值达到１９１．３３亿元，比１９９７年增长了１１４．２％，远远高于全省６１．１％的增长速度，其中工业增长速度更快，在县域经济中的比重也在迅速攀升。舞钢市、新安、伊川三县市工业增加值分别达到１１．８１亿元、２６．９４亿元和２２．５４亿元，比１９９７年增长了１４１．２％、１２８．８％和１０２．３％，其他９县的工业增加值基本上也都翻了一番。５年中，这些县市围绕资源上了一批新项目。如伊川县围绕煤电铝一体化，先后投资６０多亿元，建成了年产２０万吨电解铝、１２万吨碳素生产项目、年产１００多万吨原煤的大型煤矿及装机总容量为５０万千瓦全国最大的县级火力发电企业———伊川二电厂。仅这几个大项目，年产值就达４０多亿元，每年实现税利７亿多元。新安县５年投资３０多亿元，新上的２×１３．５万千瓦发电机组、１２万吨电解铝技改项目、１５万吨高精度铝板带生产等项目，年产值可达５８．６亿元，每年税利１７．５亿元。陕县仅２００２年以来上马的１２０万吨氧化铝、热电联产等项目总投资就超过７０亿元。
    对原有中小企业，他们以产权制度改革为核心，采取产权转让、收购兼并、合资合作及内部职工持股等多种形式进行改组转制。郸城县化肥厂改制前负债１．６亿多元，２０００年，财鑫集团以等额资产承担等额债务的形式进行购并，２００３年上半年实现产值７０００多万元，税利１４００万元。舞钢市的４１家市属企业、１８６家乡镇企业全部实行了改制，为银行盘活资金１．６亿元；改制后的企业盈利面达９０％以上，当年完成工业产值４．２５亿元，上缴税金１２４９万元，分别比改制前增长了３００％和３６０％。据统计，这１２个县市９８％的国有企业实现了改制，９０％以上的企业建立了现代企业制度，多数亏损企业起死回生。
    他们还紧紧抓住国家的政策机遇，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高企业的生产技术和产品档次，增强市场竞争力。５年来，陕县用于技改项目的投资达２０多个亿，完成重点技改项目３０多个。渑池县长城金刚砂有限公司通过建立刚玉研究所和国家级质量理化检验室，与科研单位联合开发了锆刚玉等一批高档新产品，年产值已超亿元。
    大力发展非公有制经济，培育新的经济增长点。夏邑县民营企业已发展到２．６万家，其中产值超千万元的企业１５６家，产值超亿元的１２家，从业人员１１万多人，民营经济增加值占全县国内生产总值的３１％，上缴税金占地方财政收入的３５％。渑池县２００２年非公有制企业年产值１０００万元以上的已达３０家，超亿元企业达５家，非公有制经济上缴税金１．０６４亿元，占地方财政收入的３１．３％。固始县通过建设民营工业城、援生工业城、柳编工业城大力发展非公有制经济，全县年销售收入４００万元以上的民营企业已达１２４家，非公有制经济已经成为县域经济发展的主导力量。
    在工业发展中，为了克服自身力量的不足，他们都积极对外实行开放政策，通过多种渠道引进资金、技术和先进的管理经验，以此推动项目建设、企业改制和产业技术改造。５年来，渑池县引进国内资金４０．５亿元，国外资本４９００万美元，引进项目７８个，其中投资１０００万元以上的１４个，引进重大客户２７８家，香港智皇控股有限公司、先锋全球投资有限公司、美国杰德金属公司、东方希望集团等１４家国内外大企业都先后来渑池投资。舞钢市实行１／２工作法，县直单位和乡镇常年有一半的干部专门从事招商引资工作。１９９８年以来，全市签约引进项目２５９个，总金额达３２．２亿元。在对外招商引资的同时，这些县市还扩大对外劳务输出增加资金积累。新县出国务工人员遍及世界２０多个国家和地区，年创外汇１０００多万美元。固始县外出务工人员有４０多万人，每年仅从邮局汇回款项就达１１亿多元，全年劳务总收入约１８．３亿元。这些外出人员还帮助家乡牵线搭桥搞招商，不少人挣钱回家后也办了企业或兴办了其他产业。据统计，２００２年，１２个县市的国有、集体等固定资产投资是１９９７年的２．５倍，其中伊川的固定资产投资是１９９７年的３８倍多。
    第三产业增长幅度较大
    ２００２年，郸城县的第三产业增加值达到８．３１亿元，比１９９７年的３．５４亿元翻了一番多；在三项产业中的比重，由１９９７年的１７．２％发展到２００２年的２２．６％?熏提高了５．４个百分点。其他１１个县市都在８６．６％至３５．６％之间。综合计算，１２个县市第三产业增加值增长了７０．２％，比全省第三产业５８．７％的增速高出１１．５个百分点。固始县通过发展交通运输、仓储和物流配送业，整合现有商业资源，培育了连锁经营、电子商务、中介服务、金融保险等新兴商业业态，规划建设了一批功能完善、吞吐量大、辐射能力强的大型专业批发市场，成为鄂豫皖三省交界地区的区域性物流商贸中心。其他县市的商业、交通、运输、通讯、餐饮、服务等第三产业也都有了较大发展。
    随着第二、三产业的发展，１２个县市的城镇化建设步伐明显加快。渑池提出“聚一批能人，上一批企业，建一片市场，活一块经济”的小城镇建设指导思想，全县小城镇建设５年累计投入资金７．３５亿元，完善了城区道路、广场、通讯、供电等公共基础设施建设。固始县配合工业园区建设，实行建设权、管理权、经营权、使用权“四权”拍卖，吸纳城建资金２５亿多元，推动了城镇建设，使县城面积由６．１６平方公里扩大到２０．６平方公里，居民增加到２０万人；其他小城镇面积达到７０平方公里，居民增加到３０万人，加上一大批外出创业者，全县非农人口已占总人口的４９％。
    第一产业持续稳定发展
    虽然１２个县市的第一产业在三项产业结构中的比重都有所下降，但随着农业产业化的推进和林牧渔业的强力发展，绝对值不仅没有减少，而且有了明显的增长。２００２年，新安县第一产业增加值达到３．５３亿元，比１９９７年增长了６９．３％；伊川县达到５．９０亿元，增长了６５．３％；其他各县市第一产业增加值都有一定程度的增长。综合计算，１２个县市第一产业增速为３５．４％，比全省第一产业增加值增速３２．２％高了３．２个百分点。
    舞钢等１２个县市原来都是我省相对落后的县市，其综合经济实力１９９７年在全省排序也都处在中间偏后或比较靠后位次，其中还有７个国家级贫困县，２个省级贫困县。５年来，１２县市二、三产业特别是工业的快速发展，带动了整体国民经济的发展和综合经济实力的迅速增强。２００２年，１２个县市ＧＤＰ达到３８５．５４亿元，财政收入１２．９２亿元，分别比１９９７年增长了８２．１％和６４．９％，与全省增速相比，分别高出２８．７和１０．９个百分点。
    由于二、三产业的快速发展和城镇化、农业产业化步伐的加快，使就业规模进一步扩大，城乡居民的收入稳步增加。２００２年，伊川的从业人员达到４５．４０万人，比１９９７年增加了１３．４３万人，其中第二产业从业人员由１９９７年的２．１５万人猛增到１０．４０万人。固始县的从业人员增加到８６．１８万人，比１９９７年增加４．４９万人，从事二、三产业人员分别由１９９７年的８．９８万人、１０．５１万人增加到１５．５５万人和２５．１７万人。其他县市的从业人员也大量增加。在岗职工工资总额，舞钢市达到了３．０５亿元，比１９９７年增长了１倍多，新县、伊川、新安、固始等其他县市的职工工资总额增幅也都比较大。１２个县市的农民人均纯收入，比１９９７年增长了２８．４％，增幅最大的新安、固始两县分别比１９９７年增长了５３．１％和４４．７％。１２个县市的城乡居民储蓄存款余额，２００２年底达到１８９．５８亿元，比１９９７年增长了９１．５％。