大力推进城镇化进程——四论学习贯彻省委七届十次全会精神
文章来源:河南区域合作学会 添加人:xj 添加时间:2005年11月7日 08:23
社会发展的过程,就是一个城市化的进程。这是历史所昭示的一条人类社会发展的基本规律。作为农业大省的河南,要想实现快速健康发展,在促进中部崛起中走在前列,就必须加快城镇化进程,推动区域协调发展,积极推进城乡二元结构向城乡一体化方向转变。
我省目前城镇化水平仅为28.9%,远远低于全国平均水平。城镇化率低,就意味着大量劳动力没有充分得到解放,整体生产率低,意味着产业化程度和城市带动作用的低下,意味着支撑经济社会发展动力的脆弱。城乡分割的二元结构是导致城乡失衡的根本原因,也是“三农”问题难以有效解决的症结所在。加快城镇化,必须统筹城乡发展,推进城乡一体化进程,重点是实施中心城市带动战略,关键是强化产业支撑和消除体制障碍。实施中心城市带动战略,就要坚持突出重点、注重特色、规模质量并重,以增强产业支撑、完善城市功能、消除体制障碍为着力点,完善城市体系,扩大城市规模,促进城镇化快速健康发展。要充分发挥城市对区域发展的主导作用,努力形成各展所长、优势互补、相互促进、竞相发展的良好格局。
必须注重发挥中原城市群的整体实力,加快中原城市群发展步伐。要强化郑州中心城市地位,促进产业聚集,提升核心竞争力,发挥其在中原城市群中的龙头带动作用;要坚持优势互补,加强九城市间的分工合作,优化空间布局,加快快速通道建设,统筹重大工程,推动城市群一体化发展,尽快使中原城市群成为实现中原崛起和促进中部地区崛起的重要增长极。
必须注重地区性中心城市发展,促进区域协调发展。这是实现协调发展、从而有力促进中原崛起的现实需要。中原城市群以外九个省辖市,要发挥各自优势,壮大支柱产业,加快农业地区工业化步伐,不断提升城镇化水平。
必须注重发展各具特色的县域经济。要围绕富民强县目标,完善政策支持体系,因地制宜发展特色经济、特色产业。要走集约化道路,把城镇建设与市场建设、产业集群发展结合起来,以产业和人口集聚带动城镇化健康发展。
必须注重完善加快城镇化的政策措施。要以逐步消除农民进城的体制性障碍为出发点,积极推进各项相关政策改革;以扩大农民工就业为出发点,大力发展劳动密集型产业,加快农村剩余劳动力转移的步伐。
城镇化是一场撼天动地的改革,是一首波澜壮阔的史诗,是实现中原崛起的必然选择。在省委全会精神指引下,我们必将在城镇化的道路上大有作为!