王 珂

     ６月１日，河南郑州出口加工区正式封关运行，并有１０家企业正式入驻。时间过去已２０多天，企业在加工区内能享受到什么样的优惠政策？加工区运行情况怎样？入驻企业感受如何？日前，省政府口岸办和郑州市政府联合召开新闻发布会，对此解疑释惑。
    政府支持　政策优惠
    省委、省政府对河南郑州出口加工区的建设给予高度重视，专门对入驻企业出台了五项优惠政策予以支持。主要为：对一般商品、机电商品和高新技术商品，按出口收汇核销额每美元分别给予０．０１元、０．０２元和０．０４元人民币的奖励等。对出口加工区内企业的进区原材料，给予优先退税，对获得退税账户托管贷款的企业给予贴息等。实行国内运费补助，每出口一美元补助０．１元人民币。对区内企业，免收省内行政事业性收费。省出口信用保险专项扶持资金对区内企业，按其实际缴纳保险金额的５０％给予资助。
    入驻企业　税收优惠
    出口加工区是目前国务院批准的，对出口加工企业政策最优惠的海关监管区域。除通关便利外，对企业最“实惠”的，是税收优惠。具体为：进出口免税，区内生产所需要的机器、设备及零件，基础设施建设所需机器设备物资，自用的办公用品免征海关关税和进口环节税，加工出口的产品免征增值税。进料保税，加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗材料全额保税。入区退税，从区外进入加工区的货物视同出口，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单，企业可凭海关出据的出口报关单向税务机关申请退税。同时，企业在配额许可证、外汇核销等方面手续也都予以简化。
    检验检疫　内外有别
    根据国家质检总局《出口加工区检验检疫监管办法》的规定，入驻区内企业出入境检验检疫工作手续更加简便，省检验检疫部门也对其采取了部分优惠措施，与区外企业有较大差别。具体表现在：区内企业为加工出口产品所需的入境应检货物，在加工区内自用的办公和生活消费用品，免于实施品质检验；一般出境货物、由区外运入加工区的任何货物，免于检验检疫；区内运往区外的应检货物，不再实施动植物检疫；属卫生检疫范围的，免于卫生检疫。不过，为防止疫情、疾病的传入传出，对应检货物、集装箱以及运输工具，应进行卫生检疫、处理及监管，等等。
    运行平稳　企业满意
    据加工区管委会主任李殿卿介绍，从封关伊始，管委会就召开首批入区企业座谈会，及时了解企业在筹建、生产过程中遇到的问题并限期解决。同时，建立起企业例会制度和企业分包责任制，努力做到“企业的需要就是工作，企业满意就是工作的宗旨”。
    而率先入驻的瑞祥电子技术有限公司总经理李国付最大的感受是，“手续简化了，成本降低了，效率提高了”。他告诉记者，从运行情况来看，由于加工区由海关监管，实行“一次申报、一次审单、一次查验”和全封闭２４小时通关的新型管理模式，通常进出货物通关不超过４小时，为企业实现零库存生产、降低管理成本、提高竞争能力创造了条件。