为期两天的全省县域经济工作会议13日在晋城结束。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展县域经济的若干意见》，学习交流晋城市及高平市的先进经验，表彰奖励县域经济暨民营经济先进单位，安排部署全省县域经济工作。省委副书记、省长于幼军出席会议并作报告，省委副书记薛延忠主持会议，省委常委、常务副省长范堆相作总结，副省长梁滨作工作安排。 

    会议认为，近年来，山西省县域经济发展取得了十分显著的成效。特别是2005年全省96个县市（不含区）总人口达2450万人，占到了全省人口总数的72．4％；GDP总量达2362亿元，占到全省总量的57．6％；财政总收入达342亿元，占到全省财政总收入的45．2％。在去年第五届全国县域经济基本竞争力评比排序中，我省有1个市进入全国县域经济百强县行列，有9个县市进入全国县域经济中部百强县行列，全省县域经济基本竞争力在全国排在23位，比2001年前进了4位。 

    会议指出，目前，山西县域经济发展中存在着县级行政职能弱化，条块部门权力分割，人力财力严重不足，发展环境不够宽松等问题和制约因素。针对这些问题，省政府将从以下几个方面采取措施，努力为县域经济发展营造良好的环境，创造更好的条件。第—，扩大县级经济管理权限。为了调动县级发展经济的积极性，扩大县级经济管理的自主权，省政府拟先选择河津、孝义、洪洞、高平等25个综合实力强、经济发展较快的县（市）进行扩权试点。会议后，凡属省审批或核准的项目，由扩权县（市）直接报省办理，同时抄报所在市。要本着“责权统一、重心下移”的原则，逐步将省辖市的其它经济管理权限下放到扩权县。在扩权试点县的基础上，逐步向所有的县（市、区）下放经济管理权限。第二，实行财政支持政策。今年上半年，省政府将组织我省财政体制改革专题调研，在进一步理顺明确省、市、县政府事权的基础上，建立和完善各级政府财权和事权相适应，有利于调动各级特别是县一级发展经济积极性的财政管理体制。下半年出台山西财政体制改革方案，调整规范省以下管理体制。总体思路是，省市财政都要向县级倾斜，提高县级收入分成比例，充实和增强县级财政实力，进一步缓解县乡财政困难，促进县域经济快速发展。第三，加大金融支持力度。近一段时间，省政府先后与国家开发银行、中国建设银行、中国工商银行、中国银行等金融机构签订了授信协议，“十一五”期间，这些金融机构对山西的信贷投放将达6000多亿元。 

    除此之外，希望各国有商业银行及县以下机构、网点新增存款的大部分用于支持县域经济发展。要加快农村信用社的改革和发展，要大力推广小额信用贷款和农户联保贷款，要尽快完善中小企业担保体系建设，要加强招商引资和企业上市融资等工作，千方百计为发展县域经济扩大金融支持。第四，强化科技人才支持，今后，各县（市）要牢固树立人才兴县、科技兴县的观念，想方设法培养人才，吸引人才，留住人才，千方百计改善科研条件和人才工作生活条件。今后，凡新进省、市两级学校、医院工作的大学毕业生，在取得职业资格后，应到县乡对应部门进行基层工作锻炼。“十一五”期间，对农村初中以上自愿学习者，省市县要制定具体的培训计划，给予适当培训补贴，使其初步掌握1—2种职业技能，成为建设社会主义新农村和发展县域经济的有用人才。 

    “十一五”期间，山西省要争取有3—5个县进入全国百强县行列，有15—20个县市进入中部地区百强县行列。今年，全省要大力实施万户小企业孵化、100户最具成长性中小企业培育和30户亿元骨干企业扶持三大工程。
　
    会议强调，全省上下，要抓住中部崛起的战略机遇，围绕“农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强”的目标，大力发展县域经济，不断壮大县域经济实力。要坚持以农业现代化为目标，发展现代农业；要坚持以工业新型化为动力，实施工业强县；要坚持以农村城镇化为方向，加快小城镇建设；要坚持以产业特色化为核心，发挥区域优势；要坚持以企业民营化为主线，发展民营经济；要进一步转变经济增长方式、调整产业结构、建设新型能源和工业基地、建设社会主义新农村。面对新的机遇和挑战，全省各级、各部门要进一步解放思想，扩大开放，形成合力，扎实工作，牢牢抓住发展这个第—要务，努力开创县域经济发展的新局面，促进全省经济社会又快又好地向前发展。