《河南日报》十八谈之三门峡篇《抓好基层夯实基础》及刊登的三门峡市委书记李文慧《咬定“做”字不放松》，是实现市委“三大战略定位”目标（建设中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市）的重要保证，更是行为准则、动力源泉。作为唯一市辖区，湖滨区科学把握战略定位，主动融入发展大局，植根基层，奋力推进科学发展，争做时代先锋。

　　推动发展在基层，“做”优产业。基层是发展的主阵地，没有基层，发展将失去支撑。要牢记发展第一要务，实施“三大战略”，打造“四大经济板块”，推动经济又好又快发展。一要做大工业。围绕湖滨机电制造业园区升级为产业集聚区目标，打造好项目建设和工业发展平台；加大招商引资力度，培优育强高科技企业。二要做活三产。着力抓好义乌国际商贸城、三门峡汽车城等专业市场建设，加快引进国际国内知名品牌，乘势推进城中村改造，构建大商贸、大流通、大物流格局，提升在黄河金三角地区的辐射力、影响力和带动力。三要做特农业。围绕服务城市居民，丰富“菜篮子工程”，努力在“优”字上做文章，在科技支撑和典型带动上下功夫，加快发展畜牧（水产）、蔬菜、林果、苗木花卉等特色产业。

　　转变方式在基层，“做”强保障。基层是转变方式的着力点、支撑点。能否做得好，关键在领导。要顺应时代，转变思想、转变观念、转变职能、转变作风，把领导方式转变牢牢地做在基层，夯实基层。具体要落实“六项措施”：一要弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；二要坚持“四个重在”实践要领，以“四个带动”为抓手，以项目统揽经济社会发展全局；三要加大招商引资力度；四要建立健全机制体制；五要按照“加大三个力度”“构建一个机制”的要求，切实加强信访稳定工作；六要加强基层组织和干部队伍建设，搭建“引智学习大课堂”、“务实创新大讲坛”等平台，深入开展“三联一争”、“作风整顿年”等活动，营造干事创业氛围，切实以领导方式转变加快发展方式转变。

　　遵循规律在基层，“做”好持续。按客观规律办事是推进基层发展的内在要求。要认真遵循规律、研究规律、探索规律、把握规律，将宏观形势与湖滨区客观基础结合，将上级要求和群众期盼结合，将当前实际与长远发展结合，审时度势，反复论证，确立“把握‘两个统筹’，实施‘三大战略’，打造‘四大经济板块’，推进四项‘为民工程’”的战略思路，并坚持“三具两基一抓手”工作方法，站位全局、找准定位、主动融入，推动经济社会发展巩固好局面、持续好态势、取得新成效。

　　改善民生在基层，“做”牢基础。基础不牢，地动山摇。要始终坚持以人为本的工作理念，强力推进“为民工程”，切实把“四个基层”的新要求落到实处。一要启民智巩固思想基础。深化“三百工程”，加大职业技能培训力度，突出科技推广和示范引导。二要帮民富夯实工作基础。全面落实惠民政策，加强基础设施建设，建立多元化的社会投入机制。三要解民忧筑牢群众基础。构建“三保一助”社会保障体系，实施创业带就业工程，着力教育、卫生等社会事业发展。深入实施新农合惠民工程，今年区财政承担农民个人负担部分的1/2，明年起个人不再交费，在全市率先实现农民参保“零负担”。四要塑民风扩大社会基础。大力开展公民道德教育和群众性精神文明创建活动，繁荣文化事业发展，塑造以科学精神、创业精神和博爱精神为主题的新民风。