东北三省发展明显提速
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2007年5月24日 09:00
国务院振兴东北办今日发布的《东北振兴三年评估报告》显示，实施振兴战略以来，东北三省发展加快、后劲增强，社会进步、民生改善。但影响东北长远发展的一些问题依然存在，全面振兴任重道远。
经济增长明显加速
报告显示，实施振兴战略三年来(2004年至2006年)东北三省GDP年均同比增长12.6%，比实施振兴战略前的三年平均增速提高了2.6个百分点。
东北利用外资高速增长，进出口逐年增加。
以2006年为例，东北实际利用外商直接投资84.6亿美元，同比增长48.3%。三年来，东北出口额年均增加近70亿美元，进口额年均增加近30亿美元。
但东北经济总量在全国比重仍在下降，与发达省份差距还在拉大。三年来，东北GDP占全国当年GDP比重分别为9.3%、8.7%和8.6%，只相当于三年来广东省GDP的77.1%、76.6%和58.3%。
东北实际利用外资占全国的比重仍然偏低。2006年，东北实际利用外资占全国12.2%；当年东北进出口贸易总量仅占全国3.9%，与经济总量占全国8.6%的地位不相称。
居民收入增速高于全国
报告指出，最近三年东北城镇居民家庭人均可支配收入增速高于全国当年，虽然绝对值仍低于全国平均水平，但差距有所缩小；东北农村居民家庭人均纯收入增速均高于全国当年，辽宁和吉林农村人均纯收入绝对值高于全国当年，黑龙江与全国基本持平。
社会保障体系正在完善。截至2006年底，东北共完成491万下岗职工由基本生活保障向失业保险的并轨工作，积累做实个人账户基金380亿元。东北参加基本养老保险人数达1617万人，参加基本医疗保险1996万人，参加工伤保险970.6万人。
到2006年底，辽宁省完成连片棚户区改造1212万平方米，吉林省棚户区改造已开工1300万平方米，黑龙江省棚户区改造规划已编制完成。先期启动的辽宁阜新资源型城市转型试点取得阶段性成果，全市再就业13.1万人，下岗失业人员净减少11万人。
国企改制非公经济快速发展
报告认为，东北国企改革取得重大突破。
装备制造业重振雄风。2006年东北装备制造业总产值同比增长30%以上，利润增速远高于全国装备制造业。辽宁省2006年装备制造业完成工业增加值首次超过石化产业，成为第一支柱产业，全省新增工业利润55%来自于装备制造业。
非公经济快速发展。2006年辽宁、吉林和黑龙江三省非公有制经济占全省GDP的比重分别达51.8%、37%和37.6%。
全面振兴任重道远
东北老工业基地振兴战略实施三年多来，国家政策、资金和项目支持已基本到位，取得了阶段性成绩。但也应该清醒地看到，影响东北长远发展的一些问题依然存在。
国务院振兴东北办综合组负责人指出，东北与全国特别是发达地区相比较还有较大差距：经济总量占比仍呈下降趋势、结构调整任务艰巨、深化国企改革困难重重、资源型城市持续发展缺少政策保障、就业和社会保障压力大。
东北资源型城市达30多个，占全国1/4强，目前资源枯竭城市仍面临很大困难。枯竭矿山和破产重组老企业富余人员较多，国企改制重组、企业历史欠账、大集体职工生活困难等问题亟待解决。
“尤其是思想观念转变和体制机制创新，以及一些历史上积累的影响长远发展的结构性、体制性矛盾还没有完全解决，振兴东北是一项长期、复杂和艰巨的工作，全面实现振兴目标任重道远。”这位负责人说。
经济增长明显加速
报告显示，实施振兴战略三年来(2004年至2006年)东北三省GDP年均同比增长12.6%，比实施振兴战略前的三年平均增速提高了2.6个百分点。
东北利用外资高速增长，进出口逐年增加。
以2006年为例，东北实际利用外商直接投资84.6亿美元，同比增长48.3%。三年来，东北出口额年均增加近70亿美元，进口额年均增加近30亿美元。
但东北经济总量在全国比重仍在下降，与发达省份差距还在拉大。三年来，东北GDP占全国当年GDP比重分别为9.3%、8.7%和8.6%，只相当于三年来广东省GDP的77.1%、76.6%和58.3%。
东北实际利用外资占全国的比重仍然偏低。2006年，东北实际利用外资占全国12.2%；当年东北进出口贸易总量仅占全国3.9%，与经济总量占全国8.6%的地位不相称。
居民收入增速高于全国
报告指出，最近三年东北城镇居民家庭人均可支配收入增速高于全国当年，虽然绝对值仍低于全国平均水平，但差距有所缩小；东北农村居民家庭人均纯收入增速均高于全国当年，辽宁和吉林农村人均纯收入绝对值高于全国当年，黑龙江与全国基本持平。
社会保障体系正在完善。截至2006年底，东北共完成491万下岗职工由基本生活保障向失业保险的并轨工作，积累做实个人账户基金380亿元。东北参加基本养老保险人数达1617万人，参加基本医疗保险1996万人，参加工伤保险970.6万人。
到2006年底，辽宁省完成连片棚户区改造1212万平方米，吉林省棚户区改造已开工1300万平方米，黑龙江省棚户区改造规划已编制完成。先期启动的辽宁阜新资源型城市转型试点取得阶段性成果，全市再就业13.1万人，下岗失业人员净减少11万人。
国企改制非公经济快速发展
报告认为，东北国企改革取得重大突破。
装备制造业重振雄风。2006年东北装备制造业总产值同比增长30%以上，利润增速远高于全国装备制造业。辽宁省2006年装备制造业完成工业增加值首次超过石化产业，成为第一支柱产业，全省新增工业利润55%来自于装备制造业。
非公经济快速发展。2006年辽宁、吉林和黑龙江三省非公有制经济占全省GDP的比重分别达51.8%、37%和37.6%。
全面振兴任重道远
东北老工业基地振兴战略实施三年多来，国家政策、资金和项目支持已基本到位，取得了阶段性成绩。但也应该清醒地看到，影响东北长远发展的一些问题依然存在。
国务院振兴东北办综合组负责人指出，东北与全国特别是发达地区相比较还有较大差距：经济总量占比仍呈下降趋势、结构调整任务艰巨、深化国企改革困难重重、资源型城市持续发展缺少政策保障、就业和社会保障压力大。
东北资源型城市达30多个，占全国1/4强，目前资源枯竭城市仍面临很大困难。枯竭矿山和破产重组老企业富余人员较多，国企改制重组、企业历史欠账、大集体职工生活困难等问题亟待解决。
“尤其是思想观念转变和体制机制创新，以及一些历史上积累的影响长远发展的结构性、体制性矛盾还没有完全解决，振兴东北是一项长期、复杂和艰巨的工作，全面实现振兴目标任重道远。”这位负责人说。