宁夏全力推动新农村建设再上新台阶
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2007年8月30日 09:58
记者从宁夏回族自治区农牧厅了解到，今年上半年，全区完成农业增加值16.3亿元，比去年同期增长4.7%；农民人均现金收入1710.7元，增长14.7%。自治区农牧厅厅长赵永彪介绍说，自治区新农村建设总体上仍处于攻坚阶段，发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收、建设和谐农村的任务十分繁重。为了全力推动宁夏新农村建设再上新台阶，自治区党委、政府做出部署，围绕“一个核心”，确保“三个稳定”，实施“八大工程”，推动新农村建设再上新台阶。
围绕“一个核心”，就是以增加农民收入为核心。持续增加农民收入，是政府工作的主要目标和重要职责。内外结合，挖掘农业自身的增收潜力，拓展农村内部的增收空间，大力发展农业产业化经营，加快乡镇企业发展和小城镇建设，积极发展农村二、三产业，壮大县域经济实力，进一步拓宽农民外出务工经商渠道，大力发展劳务产业，为农民创造更多的就业和增收机会。
确保“三个稳定”，一是稳定农村基本政策不动摇，坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，坚持以工促农、以城带乡的基本方略，坚持“多予少取放活”的方针，努力做到公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖；二是稳定基本农田面积不减少，实行最严格的耕地保护制度，坚决守住基本农田这条红线，确保占补平衡，做到基本农田面积不减少、质量不降低，耕地面积始终保持在1600万亩以上；三是稳定粮食产量不降低，一手抓粮食生产不放松，一手抓农业结构调整不动摇，保证粮食总产稳定在300万吨左右。
实施“八大工程”。一是大力实施特色优势产业提升工程。紧紧围绕枸杞、马铃薯等五大战略性主导产业和淡水鱼、葡萄等六大区域性特色优势产业。进一步优化农产品区域布局，提高产业集中度，推进特色优势产业扩规模，力争实现特色产业发展的两位数增长。二是大力实施设施农业建设工程。要加大资金投入力度，加强市场营销、科技推广、质量安全、政策保障“四大体系”建设，坚持设施园艺、设施蔬菜、设施花卉、设施养殖等多样化发展，力争用2至3年，全区设施农业面积达到50万亩，到2010年实现户均1亩，规范化设施养殖普及率达到60%以上。三是大力实施农产品加工振兴工程。以培育龙头企业为重点，着力提高枸杞、奶牛、马铃薯、玉米淀粉、果汁等农产品加工能力，从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、电价优惠、改善农产品流通环境等方面加大扶持力度，不断扩大农产品加工企业的规模；加大品牌培育力度，建立健全产品质量安全体系，提高产品的市场竞争力。四是大力实施以良种良法为主的科技创新工程。以推进农业科技入户为抓手，加快推广农业良种良法，重点推广一批基础较好、前景广阔、增产增收明显的成熟技术、关键技术和先进适用技术。五是大力实施农业设施条件改造工程。加强以水利为重点的农田基本建设，开发后备耕地资源，扩大灌溉面积，提高现有耕地质量。积极发展循环农业和生物质产业。今明两年，自治区将拿出2000万元，加快建立农业信息服务平台，率先在全国建立省级农业数据库，以及区、市、县、乡、村五级农业信息网络互联中心。六是大力实施农村人居环境建设工程。以规划为先导，以水、电、路、气、厕“五位一体”为基础，以村部、村卫生室、农家店为中心点，以砖瓦房为亮点，整合资金，集成政策，统一规划，统一建设，统一配送。重点解决农村人口的饮水问题，加快乡村道路建设，加快农村能源建设，完成6万户沼气池建设任务，年内川区新建改建农民新居32万户，山区改造危房危窑13万户。七是大力实施农村社会保障与公共服务体系建设工程。统筹安排城乡公共资源分配，着力解决好农民群众最关心的上学、看病、养老等现实问题，不断提高农村社会保障能力和公共服务水平，探索建立农村社会保障制度，今年把全区23万农村特困人口全部纳入低保范围。八是大力实施新型农民培育工程。加快发展农村职业教育，实施好“百万农民培训工程”、“农民工技能培训工程”、“阳光工程”和“雨露工程”，下大力气培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人力资源转化为人力资本。
围绕“一个核心”，就是以增加农民收入为核心。持续增加农民收入，是政府工作的主要目标和重要职责。内外结合，挖掘农业自身的增收潜力，拓展农村内部的增收空间，大力发展农业产业化经营，加快乡镇企业发展和小城镇建设，积极发展农村二、三产业，壮大县域经济实力，进一步拓宽农民外出务工经商渠道，大力发展劳务产业，为农民创造更多的就业和增收机会。
确保“三个稳定”，一是稳定农村基本政策不动摇，坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，坚持以工促农、以城带乡的基本方略，坚持“多予少取放活”的方针，努力做到公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖；二是稳定基本农田面积不减少，实行最严格的耕地保护制度，坚决守住基本农田这条红线，确保占补平衡，做到基本农田面积不减少、质量不降低，耕地面积始终保持在1600万亩以上；三是稳定粮食产量不降低，一手抓粮食生产不放松，一手抓农业结构调整不动摇，保证粮食总产稳定在300万吨左右。
实施“八大工程”。一是大力实施特色优势产业提升工程。紧紧围绕枸杞、马铃薯等五大战略性主导产业和淡水鱼、葡萄等六大区域性特色优势产业。进一步优化农产品区域布局，提高产业集中度，推进特色优势产业扩规模，力争实现特色产业发展的两位数增长。二是大力实施设施农业建设工程。要加大资金投入力度，加强市场营销、科技推广、质量安全、政策保障“四大体系”建设，坚持设施园艺、设施蔬菜、设施花卉、设施养殖等多样化发展，力争用2至3年，全区设施农业面积达到50万亩，到2010年实现户均1亩，规范化设施养殖普及率达到60%以上。三是大力实施农产品加工振兴工程。以培育龙头企业为重点，着力提高枸杞、奶牛、马铃薯、玉米淀粉、果汁等农产品加工能力，从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、电价优惠、改善农产品流通环境等方面加大扶持力度，不断扩大农产品加工企业的规模；加大品牌培育力度，建立健全产品质量安全体系，提高产品的市场竞争力。四是大力实施以良种良法为主的科技创新工程。以推进农业科技入户为抓手，加快推广农业良种良法，重点推广一批基础较好、前景广阔、增产增收明显的成熟技术、关键技术和先进适用技术。五是大力实施农业设施条件改造工程。加强以水利为重点的农田基本建设，开发后备耕地资源，扩大灌溉面积，提高现有耕地质量。积极发展循环农业和生物质产业。今明两年，自治区将拿出2000万元，加快建立农业信息服务平台，率先在全国建立省级农业数据库，以及区、市、县、乡、村五级农业信息网络互联中心。六是大力实施农村人居环境建设工程。以规划为先导，以水、电、路、气、厕“五位一体”为基础，以村部、村卫生室、农家店为中心点，以砖瓦房为亮点，整合资金，集成政策，统一规划，统一建设，统一配送。重点解决农村人口的饮水问题，加快乡村道路建设，加快农村能源建设，完成6万户沼气池建设任务，年内川区新建改建农民新居32万户，山区改造危房危窑13万户。七是大力实施农村社会保障与公共服务体系建设工程。统筹安排城乡公共资源分配，着力解决好农民群众最关心的上学、看病、养老等现实问题，不断提高农村社会保障能力和公共服务水平，探索建立农村社会保障制度，今年把全区23万农村特困人口全部纳入低保范围。八是大力实施新型农民培育工程。加快发展农村职业教育，实施好“百万农民培训工程”、“农民工技能培训工程”、“阳光工程”和“雨露工程”，下大力气培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人力资源转化为人力资本。