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发挥优势:促进区域经济繁荣
文章来源:经济日报    添加人:hnxxzxzcz    添加时间:2007年9月7日 15:26
 

    图为大窑湾保税港区一号卡口。保税港区仓储企业实行进出境报备制无纸通关作业,进境入区货物可以“先提货入区、后电子报备”,实现了保税港区业务流程的再造,集装箱车辆通过海关卡口仅需五六秒钟。
    保税港区集合了保税区、出口加工区、保税物流园区等海关特殊监管区所有的功能和政策,海关按照“一线开放、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则,实行全域封闭化、信息化、集约化监管。  
    目前除了天津滨海新区享有的“综合改革试验区”政策优势外,大窑湾保税港区与上海、天津并无政策差别。但大连和上海洋山、天津东疆保税港区的不同之处在于,大窑湾保税港区是由大连保税区管委会作为行政主管部门管理的。保税港区作为保税区、出口加工区、保税物流园区的“升级版”和政策叠加区,大窑湾保税港区最大的优势便是运作多年、相对成熟的管理体制得以延续,后方的基础设施条件和港口条件都已具备雏形。而保税港区功能所带来的强大的集聚效应已开始显现:2006年10月31日,在国际航运界享有盛誉的新加坡万邦集团投资5000万美元,开发建设大连保税区中心商贸区和航运大厦。11月1日,世界著名的工业房地产投资信托公司普洛斯,进驻大连保税物流园区,参与开发约40万平方米土地及物流仓储设施,总投资约9000万美元……
    今年6月28日保税港区通过国家封关验收后,经过一个多月的系统调试,8月20日,承运能力为9400标准箱的中远中国号————国内最大的集装箱船舶靠泊保税港区,一次性装卸2323个标准箱。保税港区仓储企业实行进出境报备制无纸通关作业,进境入区货物可以“先提货入区、后电子报备”,实现了保税港区业务流程的再造。保税港区海关监管平台运行顺利,海关卡口管理系统有效运作,集装箱车辆通过海关卡口仅需五六秒钟,实现了严密监管、高效运作、便捷通关。保税港区直接出口货物实行“先报关,后入港”,企业办结海关手续后,即可申请办理出口退税手续,改变了过去离境退税的管理模式,有效地发挥了保税港区的政策和功能优势。
    大窑湾保税港区的设立,给保税物流发展带来全新机遇。目前在大窑湾保税港区前身的保税物流园区注册的企业已经达到46家,今年前7个月共实现进出区货值105亿美元。而市场集群的兴起,促进了全区贸易业的聚集、繁荣。目前,全区专业市场总数达到16个,市场聚集贸易企业600多家,年交易额已突破500亿元。仅以大连保税区石化市场为例,自1996年成立以来,业务以每年净增10亿元规模递增,现已发展固定会员150家,年交易额突破100亿元。为了进一步壮大产业规模,今年7月25日,由大连保税区石化市场更名而来的大连石油交易所正式开业,这也是继上海之后全国第二个石化交易平台。
    历经多年发展,大连保税区初步构筑起具有自身优势特色的贸易、物流和出口加工三大支柱产业,形成了充分发挥保税辐射带动作用的物流集散、分拨、配送体系,以展带贸、展贸结合的市场交易体系和工贸一体的进出口加工体系,带动了全区经济的高速增长。自2003年以来,全区地区生产总值、财政一般预算收入、实际利用外资、工业总产值等主要经济指标,年均递增均在30%以上。一个兴旺的区域,一个开放的区域,必将带动周边地区的发展。

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