江苏省经济社会发展增长平稳结构优化民生改善
文章来源：浙江在线新闻网站 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年7月14日 15:37
今年的国际国内宏观经济环境不同寻常。
半年过去，回望这一特殊时期的发展历程，江苏经济社会发展呈现了怎样的整体面目？“增长平稳、结构优化、质量较好、民生改善”，前不久，来江苏考察的国务院总理温家宝对我省经济社会发展成绩给予充分肯定。结合数据分析，记者为您勾画全省经济社会半年发展轨迹。
经济运行保持了好的基本面
石油等生产要素价格持续攀升，人民币升值势头不改，劳动力成本上升，信贷投放从紧……虽然经济运行出现了诸多不确定因素，但就我省而言，经济运行仍然保持了好的基本面，运行在“绿灯”区间，全省经济平稳较快发展态势没有改变。
这一结论可以从几个方面得到佐证。
作为国民经济的基础，农业保持增收增效，夏粮喜获丰收。我省大力支持“三农”，今年以来出台了一系列支农惠农政策，稳定扩大对涉农补贴规模，全省各级财政已安排补贴资金55.5亿元，覆盖了粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴及水稻、小麦、能繁母猪补贴等良种补贴。全省夏粮总产量预计达218.8亿斤，创2000年以来最好水平，单产314公斤，为历史新高。全省农民人均现金收入上半年预计4400元，工资性收入2400元，人均财产性和转移性收入同比预计增两成。
工业是江苏省经济的“半壁江山”。在成本走高的背景下，今年前几个月江苏省工业经济面临巨大压力，一季度规模以上工业增加值略低于全国增幅。“认清形势，不等不靠，眼睛向内，主动作为”，各地在挑战中抓机遇，积极培育新的经济增长点，使得工业经济运行呈现稳步回升的曲线。1—5月，规模工业增加值增长16.5%，已经高于全国平均水平。八大行业中，除纺织产值以较低速度增长外，其他行业产值增幅均超过25%。1—5月，全省实现高新技术产业产值7004.67亿元，同比增长30.18%，高出规模以上工业5.34个百分点。
“两个轮子”一起转。今年以来，现代服务业这个“轮子”的作用明显放大。前5个月服务业税收占了国地税收入的39.1%，比去年同期提高1.3个百分点。
“三驾马车”，拉动力均衡增长
作为拉动经济增长的“三驾马车”，消费、投资、出口全面增长，三者间的结构也趋于协调。
新的宏观经济形势下，内需对经济发展的作用更加凸现。由于城乡居民收入持续较快增长，社保体系逐步健全，消费结构升级的步子快了。上半年，虽然房地产市场成交量出现回落，但购置家具、金银珠宝、家用电器、汽车等新的消费热点拉动力增强了。1—6月，全省实现社会消费品零售总额4720.94亿元，增长23.9%，增幅同比提高7个百分点，分别高于投资、出口1.5和0.5个百分点，成为经济增长势头最旺的动力。
总量稳定增长、结构优化改善。江苏省上半年城镇固定资产投资完成4732.59亿元，增长22.4%，增幅与去年同期持平。全省服务业投资增幅连续5个月超过制造业，累计完成投资2029.77亿元，快于制造业投资9.3个百分点。在制造业内部，资金也向高、新、优产业集聚，包括通用设备、专用设备、电气机械及器材、仪器仪表等，投资增幅都超过三成。
外贸是江苏省经济的强项，宏观环境的改变使得这一优势面临更多的挑战和考验。全省各地千方百计寻找突破口，积极调整出口产品结构，多元开拓出口市场，“走出去”化解成本压力，取得明显成效，1—5月，东盟、韩国、非洲、拉美、印度、俄罗斯等新兴市场出口快速增长，拉动出口总额8.1个百分点。全省进出口贸易总体保持平稳增长。预计上半年全省进出口总额1910亿美元，增幅20.8%，其中出口1120亿美元，增长23.4%。
节能减排刚性推进，发展质量提升
按照科学发展观要求，经济增长必须是有质量的增长。宏观调控背景下，江苏省经济“有质量的发展”特征更加明显。
财政收入是衡量一个地区经济发展质量的重要尺子。今年上半年，江苏省财政总收入达到3645.5亿元，同比增长40.6%。省财政厅网站发布的数据显示：1—5月份，全省一般预算收入完成1162.32亿元，较上年同期增收261.38亿元， 增长29.0%。
1—5月，全省规模以上工业销售收入、利税和利润全面增长，增幅分别为25.9%、20.2%和17.5%。充满活力的民营经济优势突出，上半年，规模以上私营工业实现增加值1743.8亿元，同比增长17.9%，增幅高于全省1.4个百分点，利税、利润增幅更是高于全省14.1和19.7个百分点。
苏中、苏北地区继续发力，主要经济指标增幅高于苏南和全省平均水平。
经济增长的同时，节能减排也加大力度推进。一季度，全省工业增加值能耗同比下降6.94%，单位用电产出明显增加。钢材、十种有色金属、化学纤维、平板玻璃等高耗能产品产量增幅都比上年同期有所回落，其中十种有色金属回落39.8个百分点。
上半年，全省共关停和淘汰落后钢铁生产能力326万吨。截至6月底，共关停小化工企业3439家，提前完成了省政府确定的三年专项整治期间关闭2843家的目标。
价格上涨动态补贴，改善百姓生活
今年以来，虽然CPI指数居高不下，但江苏的增幅一直低于全国平均水平。江苏省按季度启动价格上涨动态补贴机制，对困难地区已给予2320万元物价补贴资金，大部分地区建立并实施了临时生活救助制度。
各级财政对民生更加关注，上半年财政支出中，教育、卫生、文化支出分别增长28.6%、33%和40.5%。社会保险覆盖面继续扩大。
就业乃民生之本。省劳动保障厅最新统计，上半年，全省城镇新增就业54.77万人，完成全年目标的64.4%，促进下岗失业人员再就业27.19万人。与此同时，失业率也同步降低，至6月末，城镇登记失业率降至3.17%，比去年末下降0.02个百分点。到6月底，全省基本养老、医疗、失业三大险种参保人数分别比上年末增加84.6万人、102.3万人和52万人；城镇居民基本医疗保险参保率达96%。
半年过去，回望这一特殊时期的发展历程，江苏经济社会发展呈现了怎样的整体面目？“增长平稳、结构优化、质量较好、民生改善”，前不久，来江苏考察的国务院总理温家宝对我省经济社会发展成绩给予充分肯定。结合数据分析，记者为您勾画全省经济社会半年发展轨迹。
经济运行保持了好的基本面
石油等生产要素价格持续攀升，人民币升值势头不改，劳动力成本上升，信贷投放从紧……虽然经济运行出现了诸多不确定因素，但就我省而言，经济运行仍然保持了好的基本面，运行在“绿灯”区间，全省经济平稳较快发展态势没有改变。
这一结论可以从几个方面得到佐证。
作为国民经济的基础，农业保持增收增效，夏粮喜获丰收。我省大力支持“三农”，今年以来出台了一系列支农惠农政策，稳定扩大对涉农补贴规模，全省各级财政已安排补贴资金55.5亿元，覆盖了粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴及水稻、小麦、能繁母猪补贴等良种补贴。全省夏粮总产量预计达218.8亿斤，创2000年以来最好水平，单产314公斤，为历史新高。全省农民人均现金收入上半年预计4400元，工资性收入2400元，人均财产性和转移性收入同比预计增两成。
工业是江苏省经济的“半壁江山”。在成本走高的背景下，今年前几个月江苏省工业经济面临巨大压力，一季度规模以上工业增加值略低于全国增幅。“认清形势，不等不靠，眼睛向内，主动作为”，各地在挑战中抓机遇，积极培育新的经济增长点，使得工业经济运行呈现稳步回升的曲线。1—5月，规模工业增加值增长16.5%，已经高于全国平均水平。八大行业中，除纺织产值以较低速度增长外，其他行业产值增幅均超过25%。1—5月，全省实现高新技术产业产值7004.67亿元，同比增长30.18%，高出规模以上工业5.34个百分点。
“两个轮子”一起转。今年以来，现代服务业这个“轮子”的作用明显放大。前5个月服务业税收占了国地税收入的39.1%，比去年同期提高1.3个百分点。
“三驾马车”，拉动力均衡增长
作为拉动经济增长的“三驾马车”，消费、投资、出口全面增长，三者间的结构也趋于协调。
新的宏观经济形势下，内需对经济发展的作用更加凸现。由于城乡居民收入持续较快增长，社保体系逐步健全，消费结构升级的步子快了。上半年，虽然房地产市场成交量出现回落，但购置家具、金银珠宝、家用电器、汽车等新的消费热点拉动力增强了。1—6月，全省实现社会消费品零售总额4720.94亿元，增长23.9%，增幅同比提高7个百分点，分别高于投资、出口1.5和0.5个百分点，成为经济增长势头最旺的动力。
总量稳定增长、结构优化改善。江苏省上半年城镇固定资产投资完成4732.59亿元，增长22.4%，增幅与去年同期持平。全省服务业投资增幅连续5个月超过制造业，累计完成投资2029.77亿元，快于制造业投资9.3个百分点。在制造业内部，资金也向高、新、优产业集聚，包括通用设备、专用设备、电气机械及器材、仪器仪表等，投资增幅都超过三成。
外贸是江苏省经济的强项，宏观环境的改变使得这一优势面临更多的挑战和考验。全省各地千方百计寻找突破口，积极调整出口产品结构，多元开拓出口市场，“走出去”化解成本压力，取得明显成效，1—5月，东盟、韩国、非洲、拉美、印度、俄罗斯等新兴市场出口快速增长，拉动出口总额8.1个百分点。全省进出口贸易总体保持平稳增长。预计上半年全省进出口总额1910亿美元，增幅20.8%，其中出口1120亿美元，增长23.4%。
节能减排刚性推进，发展质量提升
按照科学发展观要求，经济增长必须是有质量的增长。宏观调控背景下，江苏省经济“有质量的发展”特征更加明显。
财政收入是衡量一个地区经济发展质量的重要尺子。今年上半年，江苏省财政总收入达到3645.5亿元，同比增长40.6%。省财政厅网站发布的数据显示：1—5月份，全省一般预算收入完成1162.32亿元，较上年同期增收261.38亿元， 增长29.0%。
1—5月，全省规模以上工业销售收入、利税和利润全面增长，增幅分别为25.9%、20.2%和17.5%。充满活力的民营经济优势突出，上半年，规模以上私营工业实现增加值1743.8亿元，同比增长17.9%，增幅高于全省1.4个百分点，利税、利润增幅更是高于全省14.1和19.7个百分点。
苏中、苏北地区继续发力，主要经济指标增幅高于苏南和全省平均水平。
经济增长的同时，节能减排也加大力度推进。一季度，全省工业增加值能耗同比下降6.94%，单位用电产出明显增加。钢材、十种有色金属、化学纤维、平板玻璃等高耗能产品产量增幅都比上年同期有所回落，其中十种有色金属回落39.8个百分点。
上半年，全省共关停和淘汰落后钢铁生产能力326万吨。截至6月底，共关停小化工企业3439家，提前完成了省政府确定的三年专项整治期间关闭2843家的目标。
价格上涨动态补贴，改善百姓生活
今年以来，虽然CPI指数居高不下，但江苏的增幅一直低于全国平均水平。江苏省按季度启动价格上涨动态补贴机制，对困难地区已给予2320万元物价补贴资金，大部分地区建立并实施了临时生活救助制度。
各级财政对民生更加关注，上半年财政支出中，教育、卫生、文化支出分别增长28.6%、33%和40.5%。社会保险覆盖面继续扩大。
就业乃民生之本。省劳动保障厅最新统计，上半年，全省城镇新增就业54.77万人，完成全年目标的64.4%，促进下岗失业人员再就业27.19万人。与此同时，失业率也同步降低，至6月末，城镇登记失业率降至3.17%，比去年末下降0.02个百分点。到6月底，全省基本养老、医疗、失业三大险种参保人数分别比上年末增加84.6万人、102.3万人和52万人；城镇居民基本医疗保险参保率达96%。