防止高通货膨胀、防止经济大落乃当务之急
文章来源：中财网 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年8月5日 15:44
７月１８日，中国国家统计局公布数据显示，上半年国内生产总值（ＧＤＰ）同比增长１０．４％，增速同比回落１．８个百分点；上半年居民消费价格指数（ＣＰＩ）上涨７．９％，６月份同比上涨７．１％；出口增长２１．９％，增速回落５．７个百分点。尽管面临世界经济下滑，全球性通胀，国内经济运行的多重矛盾和问题 、困难和不确定因素，"中国经济增速在平稳回落，经济继续朝着宏观经济调控的预期方向发展，总体上保持了平稳较快的运行态势"。这一官方的统计数据和结论，尚未获得经济学界的广泛认同，而且企业界和市场担忧的经济继续下滑风险在加剧，甚至担心中国经济出现"拐点"。事实上，对今年下半年及明年中国经济可能会出现大落的担忧，近来已在经济界、经济学界、市场、媒体和公众中存在，并且从政府官员到社会各界现时都在热议此事，希望能寻求到防止中国经济大落的良策和解决之道。
今年新春伊始至３月上旬，从中央到地方，从政府高层到经济学界，对中国经济面临的通货膨胀和偏快过热的压力和形势看得十分严峻。温家宝总理在全国人大所做的政府工作报告中，把防止通胀列为２００８年中国政府的首要目标和任务，全年的ＣＰＩ要控制在４．８％左右；全年ＧＤＰ的增长要下调至８％左右。对于全国总动员，全力以赴控制和严防通胀和过热，笔者曾有一种忧虑，在４月初于《中华工商时报》发表文章《防止通胀，警惕通缩》明确表示："担心一种倾向掩盖另一种倾向，弄不好会从一种极端走向另一种极端。在全国严防通胀、过热的同时，要警惕失调、失控而导致严重的紧缩、滞胀、下滑，一旦出现将导致中国经济的衰退。这对正在崛起发展的中国来说，将是灾难性的重创。"现在看来，时隔４个月，中国经济出现的下滑正在印证笔者当初的担忧，如若仍然不改革中央的宏观调控政策，其可能出现衰退的风险后果还将继续印证笔者的忧虑。若果然如此，那将是中国经济社会的不幸，也是世界经济社会的不幸。
当前，中国经济宏观调控政策要改革，首先必须反思检讨当初中国政府所设定的宏观调控目标：２００８年全年ＣＰＩ４．８％，ＧＤＰ８％。笔者在上述文章《防止通胀，警惕通缩》中，对这种近乎于"操之过急、下猛药或杀鸡取卵"式的宏观调控政策目标，表示了强烈的质疑和忧虑，指出这"将导致通缩的危险，并将伤害中国的经济增长和社会稳定"。半年来，经济社会实践业已证明，这种宏观调控政策目标的设定和决策，缺乏科学依据，有违新兴经济的运行规律，也不符合中国经济快速稳定发展的实际。改革当前的宏观调控政策需要革新思维。当今新兴经济体国家，包括中国在内，在经济高增长的同时，伴随相应的、适度的通胀是必然且不可或缺的，是可以容许和可接受的。现今新兴经济体国家的ＣＰＩ都高于中国，有的甚至高达到两位数，也并未见这些国家惊慌失措。国际货币基金组织（ＩＭＦ）新近发表报告预计，今年新兴世界的通胀率为９．１％。相比而论，中国政府从一开始对ＣＰＩ略为偏高就出现了一种莫明其妙的过度恐惧心态，把严防通胀定为全国首要目标和任务就有失偏颇，而为防过热把ＧＤＰ增长压降至８％就更为偏激。今后的经济社会实践还将进一步证明，全年ＣＰＩ４．８％的调控目标是根本不可能实现的，也无需要必须实现。而全年ＧＤＰ８％的调控目标是完全不需要去实现的，相反应保持在１０％左右才是符合中国经济发展规律和实际的。如果真的把２００８年的ＧＤＰ控制在８％以内，可以断言，中国经济今年必将出现大落，而导致２００９年甚至更长时间出现衰退。这对中国经济、中国社会、中国政府、中国人民来说，才是最可怕的、危险的，对世界经济和国际社会来说也是危险的。
目前，世界经济下滑、金融动荡、全球通胀，对中国经济的影响是显而易见的。而中国当前ＣＰＩ如果受其影响，在下半年出现反弹，只要控制在８％左右，都是可以容忍和接受的。再者，外部因素和内在结构所形成的通胀，仅靠货币从紧政策是无法解决的。当前从紧的货币调控政策，若不适度放松，更有可能不但造成通胀无法压低，反而导致经济的严重下滑。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明提出："为防止经济加剧下滑的更坏情况发生，货币政策等宏观调控措施，可以选择将通货膨胀控制在１０％左右位置上防止经济下滑到１０％以下。"笔者认为，袁先生的建言是可供政府决策部门参考的。当然考虑到中国政府和人民对ＣＰＩ的可接受、可容忍度，将其控制在８％左右较为适宜。
综上所述，为防止中国经济今年下半可能出现的严重下滑以及明年后继的衰退风险，中国经济宏观调控政策亟须改革，其改革的总体思路和政策取向是：
改革既定的宏观调控"双防"政策（严防通货膨胀、防止偏快过热）为"一防一保"政策（防止高通胀，确保经济增长）。换言之，废止既定的"双防"政策，改用新的"双防政策"，即防止高通货膨胀（通胀当前容忍度为８％左右），防止经济下滑（尤其要严防经济衰退）。
就具体的宏观调控政策改革而论，在遵循上述总体的改革思路和政策取向的总原则下，一、把既定的稳健财政政策改革为适度宽松的财政政策，并逐渐稳步过渡到宽松的财政政策；二、把既定的从紧货币政策改革为适度松动的货币政策，并逐渐稳步过渡到适度放松，进而过渡到较为放松的货币政策。
今年新春伊始至３月上旬，从中央到地方，从政府高层到经济学界，对中国经济面临的通货膨胀和偏快过热的压力和形势看得十分严峻。温家宝总理在全国人大所做的政府工作报告中，把防止通胀列为２００８年中国政府的首要目标和任务，全年的ＣＰＩ要控制在４．８％左右；全年ＧＤＰ的增长要下调至８％左右。对于全国总动员，全力以赴控制和严防通胀和过热，笔者曾有一种忧虑，在４月初于《中华工商时报》发表文章《防止通胀，警惕通缩》明确表示："担心一种倾向掩盖另一种倾向，弄不好会从一种极端走向另一种极端。在全国严防通胀、过热的同时，要警惕失调、失控而导致严重的紧缩、滞胀、下滑，一旦出现将导致中国经济的衰退。这对正在崛起发展的中国来说，将是灾难性的重创。"现在看来，时隔４个月，中国经济出现的下滑正在印证笔者当初的担忧，如若仍然不改革中央的宏观调控政策，其可能出现衰退的风险后果还将继续印证笔者的忧虑。若果然如此，那将是中国经济社会的不幸，也是世界经济社会的不幸。
当前，中国经济宏观调控政策要改革，首先必须反思检讨当初中国政府所设定的宏观调控目标：２００８年全年ＣＰＩ４．８％，ＧＤＰ８％。笔者在上述文章《防止通胀，警惕通缩》中，对这种近乎于"操之过急、下猛药或杀鸡取卵"式的宏观调控政策目标，表示了强烈的质疑和忧虑，指出这"将导致通缩的危险，并将伤害中国的经济增长和社会稳定"。半年来，经济社会实践业已证明，这种宏观调控政策目标的设定和决策，缺乏科学依据，有违新兴经济的运行规律，也不符合中国经济快速稳定发展的实际。改革当前的宏观调控政策需要革新思维。当今新兴经济体国家，包括中国在内，在经济高增长的同时，伴随相应的、适度的通胀是必然且不可或缺的，是可以容许和可接受的。现今新兴经济体国家的ＣＰＩ都高于中国，有的甚至高达到两位数，也并未见这些国家惊慌失措。国际货币基金组织（ＩＭＦ）新近发表报告预计，今年新兴世界的通胀率为９．１％。相比而论，中国政府从一开始对ＣＰＩ略为偏高就出现了一种莫明其妙的过度恐惧心态，把严防通胀定为全国首要目标和任务就有失偏颇，而为防过热把ＧＤＰ增长压降至８％就更为偏激。今后的经济社会实践还将进一步证明，全年ＣＰＩ４．８％的调控目标是根本不可能实现的，也无需要必须实现。而全年ＧＤＰ８％的调控目标是完全不需要去实现的，相反应保持在１０％左右才是符合中国经济发展规律和实际的。如果真的把２００８年的ＧＤＰ控制在８％以内，可以断言，中国经济今年必将出现大落，而导致２００９年甚至更长时间出现衰退。这对中国经济、中国社会、中国政府、中国人民来说，才是最可怕的、危险的，对世界经济和国际社会来说也是危险的。
目前，世界经济下滑、金融动荡、全球通胀，对中国经济的影响是显而易见的。而中国当前ＣＰＩ如果受其影响，在下半年出现反弹，只要控制在８％左右，都是可以容忍和接受的。再者，外部因素和内在结构所形成的通胀，仅靠货币从紧政策是无法解决的。当前从紧的货币调控政策，若不适度放松，更有可能不但造成通胀无法压低，反而导致经济的严重下滑。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明提出："为防止经济加剧下滑的更坏情况发生，货币政策等宏观调控措施，可以选择将通货膨胀控制在１０％左右位置上防止经济下滑到１０％以下。"笔者认为，袁先生的建言是可供政府决策部门参考的。当然考虑到中国政府和人民对ＣＰＩ的可接受、可容忍度，将其控制在８％左右较为适宜。
综上所述，为防止中国经济今年下半可能出现的严重下滑以及明年后继的衰退风险，中国经济宏观调控政策亟须改革，其改革的总体思路和政策取向是：
改革既定的宏观调控"双防"政策（严防通货膨胀、防止偏快过热）为"一防一保"政策（防止高通胀，确保经济增长）。换言之，废止既定的"双防"政策，改用新的"双防政策"，即防止高通货膨胀（通胀当前容忍度为８％左右），防止经济下滑（尤其要严防经济衰退）。
就具体的宏观调控政策改革而论，在遵循上述总体的改革思路和政策取向的总原则下，一、把既定的稳健财政政策改革为适度宽松的财政政策，并逐渐稳步过渡到宽松的财政政策；二、把既定的从紧货币政策改革为适度松动的货币政策，并逐渐稳步过渡到适度放松，进而过渡到较为放松的货币政策。