记者：非常感谢苏宁副行长接受《中国金融》杂志的采访。当前，保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨是宏观调控的首要任务。首先，请您谈一谈如何认识和处理促进经济平稳较快发展与控制通货膨胀的关系。
　　苏宁：今年以来，我国经济社会发展经受了严峻的挑战和重大的考验。面对世界经济增长放缓、全球通货膨胀压力加大、国际金融市场动荡加剧，国内历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川特大地震等自然灾害的突然冲击，在党中央、国务院坚强领导下，全党全国各族人民团结一致、共同奋斗，有效应对历史罕见的自然灾害，保持了经济平稳较快发展。人民银行系统认真贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的指示精神，按照人民银行年初工作会议部署，扎实工作，金融宏观调控取得积极进展，金融改革与稳定工作深入推进，金融市场制度建设和产品创新步伐加快，外汇管理改革进一步深化，金融服务质量和水平明显提高，金融对外交流与合作深入开展，各方面都取得了新的成绩。
　　最近，党中央、国务院多次召开会议研究经济金融形势，部署宏观调控各项工作，为我们做好金融宏观调控和推进金融改革发展指明了方向。当前，我国经济保持良好发展势头，经济发展的质量和效益进一步提高，国民经济继续向宏观调控的预期方向发展。今年上半年，国内生产总值增长10.4%，增幅同比回落1.8个百分点。经济增长速度高位回落，缓解了总量矛盾，有利于抑制物价上涨、加快结构调整和转变发展方式，同时，我们也要密切关注世界经济继续放缓对我国外部需求减弱的不利影响，防止经济出现大的起落。在我国经济改革发展的关键阶段，保持经济平稳较快发展对促进劳动力转移、扩大就业和维持社会稳定至关重要。另一方面，物价问题仍然是当前经济运行中最突出的矛盾，在输入型通货膨胀因素影响加深、成本推动压力持续加大、物价上涨预期较强的情况下，价格上涨的压力在不断加大。我们必须把握好抑制通货膨胀与促进经济平稳较快发展的平衡点，既要把物价涨幅控制在可承受范围内，又能够有效防止经济出现大的起落。对此，我们要深入进行理论研究和实践探索，努力增强货币政策调控的预见性、针对性和灵活性，把握好调控的重点、节奏和力度。
　　记者：请您具体谈一下中央银行将如何把握金融宏观调控的重点、节奏和力度，促进经济平稳较快发展。
　　苏宁：我们将密切关注国内外经济金融发展变化，深入贯彻落实科学发展观，按照中央确定的方针和国务院的部署，继续加强和改善金融宏观调控。
　　一是继续控制流动性过快增长，引导货币信贷合理投放。
　　二是发挥价格工具调控作用，正确引导公众预期。稳步推进利率市场化，培育Shibor的基准利率地位。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率的基本稳定。
　　三是继续加强信贷政策窗口指导，合理把握人民币贷款投放进度，改进信贷管理方式。坚持区别对待、有保有压的原则，加强对地震灾区、"三农"、中小企业、自主创新、节能减排、就业、特困地区、有订单、有信誉企业的信贷支持，严格控制对"两高"项目的信贷投放，促进经济结构调整。进一步完善房地产信贷政策，促进房地产市场健康发展。
　　记者：我国经济发展过程中，既有总量问题也有结构矛盾，解决这些问题和矛盾的关键是处理好总量调控与结构优化的关系。请您谈一谈如何发挥信贷政策在经济结构调整优化和发展方式转变中的作用。
　　苏宁：当前，我国流动性过剩的矛盾仍然存在，同时经济社会发展还存在很多薄弱环节，区域经济发展也极不平衡，促进经济结构调整和发展方式转变的任务十分艰巨。从根本上解决我国经济发展中的深层次矛盾，关键是要认真贯彻落实科学发展观，加大结构性改革和调整力度，努力做到速度与结构、总量、效益相统一，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调。我们要进一步处理好总量调控和结构优化的关系，在继续加强货币信贷总量调控的同时，要进一步加强信贷政策与产业政策、财政政策的协调配合，坚持有保有压的原则，不搞"一刀切"，引导银行业金融机构既要做到信贷规模总体把握，又要根据不同行业、地区的实际情况，不断优化信贷结构。
　　记者：请您谈一谈如何改进对中小企业的金融服务，支持中小企业优化产品结构、实现经营战略转型，促进我国对外经济平稳发展。
　　苏宁：中小企业在经济成长、对外贸易和扩大就业中占有极其重要的地位。必须大力支持中小企业主动优化产品结构，积极调整经营战略，加速提升创新能力，提高出口产品技术含量和附加值，提升加工贸易档次，加快形成以科技和创新为基础的新竞争优势。下大力气解决中小企业优化产品结构、经营战略转型中的各种制约因素。在金融服务方面，我们要加强对完善中小企业金融服务体系的研究，引导金融机构改进对中小企业的金融服务，积极开发适合中小企业的金融产品，加大对中小企业"走出去"的信贷支持，提供更多规避汇率风险的金融服务。同时，要积极推动直接融资发展，改变中小企业过度依赖银行贷款的状况，鼓励有效益、有市场、有发展潜力的中小企业通过资本市场扩大直接融资。
　　记者：加强异常外汇资金流动的监管，对维护金融稳定发展和国家金融安全具有极为重要的意义。当前异常外汇资金流入的成因是什么？中央银行和国家外汇管理部门将采取哪些措施加强和改进跨境资金流动管理？
　　苏宁：近年来，我国外汇持续大量流入，外汇储备快速增长。截至2008年6月末，外汇储备达1.81万亿美元，比上年末增加2806亿美元。从总体看，我国外汇流入大部分来自贸易顺差和正常的外商直接投资，但也有一定比例的异常外汇资金主要通过货物贸易、服务贸易、投资利润汇回、侨汇、外商直接投资、金融机构、地下钱庄等渠道流入境内。异常外汇资金流入是各种复杂原因综合作用的结果。目前主要是受次贷危机的影响，国际金融市场动荡，中国成为国际资本的"避风港"；中美存在正利差，市场有套利空间；中国宏观经济持续较快增长，人民币升值预期较强等等。外汇资金大量流入，导致外汇占款大幅增加，不仅加剧流动性过剩的矛盾，加大了通货膨胀和资产价格上涨的压力，也不排除未来可能出现集中流出而冲击经济的风险。
　　我们将继续深化外汇管理改革，进一步加强和改进跨境资金流动管理，严厉打击非法外汇资金流动，有效防范资本流动的冲击。目前人民银行、国家外汇管理局以及各有关方面正密切配合，采取多项措施，标本兼治地监测和管理异常外汇资金流入，有些措施已取得初步成效。刚刚发布的修订后的《外汇管理条例》为我们进一步做好新形势下的外汇管理工作提供了法律保障。
　　记者：请问在下一步深化金融企业改革、维护金融稳定方面将会有哪些新进展、新举措？
　　苏宁：我们将积极推进重点领域和关键环节的改革，继续推进已改制银行深化各项改革，加快转变经营机制和增长方式。稳步推进农业银行、政策性银行等改革的有关工作。继续做好农村信用社改革工作。
　　在维护金融稳定方面，我们将加快推进金融稳定管理分析系统建设，基本完成金融稳定评估框架和指标体系设计工作。做好基础工作，不断提高金融风险识别、预警和监测能力，密切观察国际金融动荡可能对我国产生的影响。完善存款保险制度实施方案，加快推进《存款保险条例》等立法工作，为建立存款保险制度做好准备。
　　记者：近年来，我国金融市场制度建设和产品创新步伐不断加快，金融产品和金融工具呈现多样化发展态势。请您谈一谈在新形势下如何进一步推动金融产品创新和金融市场发展。
　　苏宁：在金融市场制度建设方面，我们将尽快制定关于银行间债券市场债券登记托管和结算、金融衍生产品交易、境外商业机构人民币债券发行、黄金市场交易等的管理办法。完善市场清算制度。推动建设黄金交易所市场基础设施。推动完善商业银行记账式国债柜台交易。
　　在产品创新方面，我们将继续推动货币市场工具创新，有计划、分步骤开展信用衍生产品试点。推动风险与收益相匹配的债券品种创新。
　　同时，我们要继续加大直接融资的发展。
　　记者：中央银行的金融服务工作是人民银行的重要职责，也是引导、促进商业银行和其他金融机构做好金融服务工作的重要基础。请您谈一谈下一阶段人民银行在推进金融服务现代化、全面提升金融服务水平方面的主要工作任务是什么。
　　苏宁：下一阶段，人民银行将继续大力推进金融服务现代化，加大创新力度，确保安全高效，全面提升金融服务水平，促进经济社会又好又快发展。重点工作任务是：继续推进金融服务和管理的法制化和信息化建设。加强金融基本法律修订的研究论证，推进与金融业发展和稳定相关的行政法规的制定或修订工作。严格行政执法，加强执法监督，全面推进人民银行依法行政，进一步提高金融法律服务水平。在加快推进重要应用系统和基础设施建设的同时，要着力保障信息系统的安全稳定运行。
　　加强金融统计基础建设和制度研究。全力完成金融统计数据集中，协调和督促金融机构做好数据集中转轨工作。继续完善 "一行三会"信息共享机制。完善金融业综合统计框架和内容。
　　在第二次全国经济普查中，做好银行及相关金融业经济普查。着力提高统计数据质量，及时监测、调查和分析经济金融运行中的重大问题。
　　丰富支付工具体系，全面推动支付体系建设。按计划扎实推进第二代支付系统、中央银行会计数据集中系统、电子票据系统建设。完善应急措施，确保奥运会期间各类支付系统顺畅运行。组织开展支付系统风险评估，加强重要支付系统风险监督。加强对支付服务市场的有效监管。发展非现金支付工具，减少现金使用。
　　进一步提高货币金银管理水平，确保现金供应。切实加强反假人民币工作。
　　构建安全高效的国库服务体系。稳妥开展财税库银横向联网和国库会计数据集中系统（TCBS）的推广运行工作。不断扩大国库直接办理收入拨付等业务试点范围。
　　大力推动征信体系建设。推动尽快出台《征信管理条例》。继续推动征信标准化工作。推动商业承兑汇票信用评级试点工作。加强征信业务管理，进一步规范信贷市场和银行间债券市场信用评级。继续推动中小企业和农村信用体系建设。全面推进金融业统一征信平台建设，逐步健全信用信息采集机制，切实提高征信系统数据质量，改进和完善企业和个人征信系统功能，依法满足经济社会发展对征信服务的需求，保护客户权益。
　　完善反洗钱法律体系，加强反洗钱国际合作。积极参与和推动反洗钱立法和法规完善工作。完善反洗钱现场与非现场监管机制，进一步健全反洗钱协调沟通机制。积极参与国际反洗钱组织的工作。大力协助相关部门调查洗钱案件，进一步严厉打击地下钱庄。加强反洗钱信息系统建设，提高反洗钱分析监测能力。
　　继续加强金融对外交流与合作。
　　记者：最后，请您谈一谈如何做好金融支持灾后重建工作。
　　苏宁：人民银行将认真贯彻落实国务院灾后重建规划和金融支持政策。会同四川省等受灾地区对金融业进行全面、系统评估，抓紧出台灾后重建的金融支持政策措施。引导金融机构积极满足灾区信贷资金需求，特别是要做好重灾区的中小企业、农业、就业、住房等方面的信贷支持工作。继续对灾区地方法人金融机构执行倾斜的存款准备金政策。加大对灾区的再贷款（再贴现）支持力度。运用多种方式增强农村信用社灾后重建信贷投放能力。