河南省区域合作学会

    主持人：各级党委采取了哪些具体的做法，让这个满意度这么高？
    宗义：从省这个层面说，我们召开全委扩大会议，民主推荐新一届的省委“两委”人选，这是一个重大的实践创新。据我掌握的情况，这在全国是没有先例的。一些省辖市的组织部，通过部务会酝酿，市委常委会酝酿，专题讨论县级干部的配备，干部调整的原则条件。一些试点县，也采取了类似的方式，初步酝酿合适的人选，提高了选人用人的决策水平。
    另外，这次换届中，各地优先选用有基层经历的干部。我们做了一个统计，全省108个县（市）书记，有基层工作经历的就有105人。还有一个很可喜的现象，有6名村党支部书记、15名大学生村干部当选为乡镇党委委员。
    ○“德、绩、廉”一样都不能少
    主持人：宗副部长，具体到这次地方党委的换届，有没有一些具体的改进？
    宗义：有改进。比如在“德”的考核上，就是实行“德”的反向测评，把一些不好的表现列举出来进行测评，通过设计科学的考核指标，指导省辖市普遍实行正面评价和反向测评相结合，既有正面的评价也有反向的评价，更加科学了。
    另外，在考绩方面，省委明确提出要综合分析干部工作的实绩、班子结构需要等因素，进行遴选比较。在省辖市党委换届考察中，根据省委的要求，我们制订了一个实绩考核办法，在实际应用中还是有效的。比如，有几个县区的书记，民主推荐的时候得票比较高，但因为他所在的县区的工作在全市处于中下水平，并没把他们作为考察对象。
    在考廉上面，坚持把关在前。考察工作正式启动前，就将继续提名人选的名单送纪检机关征求意见，考察对象确定前，将拟提拔人选名单送纪检机关征求意见。这次换届，根据省纪委反馈的意见，有个别干部没有被列为拟提拔人选考察对象，应该说这些都比过去有所改进。
    主持人：德、绩、廉，实实在在。张教授怎么看？
    张志明：如果我们这么坚持探索五年，形成一套制度，真正能够做到“五重五不简单” ，而且不以人的改变而改变，一直坚持这样的用人导向，河南就作出了重大贡献。
    ○换届换出了中原经济区建设的蓬勃生机
    主持人：张教授一直强调党管干部的科学化水平，这是一个新提法，就是党建的科学化水平。宗副部长，在各地的换届当中，如何匡正选人用人的风气？
    宗义：匡正风气问题，是这一次省委和各级领导比较关注的问题，中央也对这个换届风气很关注。为了确保换届风清气正，各地综合运用了教育、监督、查处、考核等方法。在教育上采取集中学习、谈心谈话、公开承诺、媒体宣传等形式，让纪律要求入脑入心；在监督上，这一次换届省、市、县三级党委共派出了443个换届风气督导组进行巡回督查、现场督导，聘请了3600多名监督员开展专项监督；在查处方面，旗帜鲜明，态度坚决，查处了一些违规违纪的干部，在全省上下产生了强烈的震动；在考核上，在换届的三个关键环节，综合运用前三个方面。
    主持人：通过这四种办法的运用，效果怎么样？
    宗义：总体上来说，地市换届效果是比较好的，实现了“围绕发展搞换届、搞好换届促发展”，把干部群众的心思引导到加快科学发展上来，换出了科学发展的好前景，换出了强有力的好班子，也换出了干事创业的“精气神”，换出了对人民负责、推动工作、清正廉洁的好形象，换出了中原经济区建设的蓬勃生机。
    主持人：这几个“换出了”的结果，听了令人感到很高兴。张教授对河南的做法怎么看？
    张志明：我自己的体会有三个方面。一是有大思路，这个大是战略性的思路，不是小打小闹，它是真正按科学发展观的要求去探索、真探索、想真办法解决这些问题；二是有新特点，通过换届、通过“五重五不简单”这样一个思路，贯彻用人导向，实现选人用人、党管干部与科学发展的良性互动；三是好的效果，这么好的满意度，是我们实实在在干出来的。
    ○所谓公正用人，评价的主体是老百姓
    主持人：基层干部群众的语言非常朴实，也让我们感受到了对今后发展的一种美好希望。宗副部长您怎么想？
    宗义：应该说基层干部的反应，对我们组织部门来讲既是鼓励更是鞭策，让我们感到做好组织工作事关全局。组织部门作为党委主管干部的职能部门，在选好人用好人上责无旁贷，要做好这项工作就是要按卢书记视察组织部时提出来的二十四个字的要求“站位全局把握原则勇于创新严格要求忠诚履职严谨规范”，始终对党、对人民、对干部高度负责，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持公道正派、不徇私情。
    主持人：张教授怎么看？
    张志明：其实我们最看重的还是老百姓的评价。所谓公正用人，评价的主体是老百姓，最终长远发展是老百姓，今后我们沿着这条路走下去，总结更多的经验，完善更多的机制，在干部用人问题上，我们做到了让人民高兴、满意和答应，河南的科学发展就会越来越有希望了，中原崛起就会越来越有希望。
    ○希望把河南经验在全国推广
    主持人：张教授，您对宗义副部长谈的思路和重点，尤其是河南在完善公正用人的机制上，有什么好的建议？
    张志明：我有两句话：一、我本人包括中央党校，特别希望能够跟踪这样一个重大的事件。随着河南探索实践的深化，逐步地跟踪调研，学习研究，然后成为中央党校的一个重要的案例，继而能够推到全国去。二、从研究的角度，我有一个不成熟的建议，希望“五重五不简单”在做的过程中，能跟四中全会提出的干部分类制度改革做一个结合，把不同类型的干部，把不同的工作重点和着力点，不同的类型施加不同的着力点，这样会更好地把“五重五不简单”这个思路落到实处，落到实效上去。
    主持人：宗副部长您对张教授的建议怎么看？
    宗义：这个建议，包括下一步我们省委党校会把“五重五不简单”作为一个重大的课题好好地研究，这对我们是鼓励也是鞭策。应该说中原崛起正当时，公正用人促振兴，如果说干部选拔任用工作是一首交响曲的话，我觉得“五重五不简单”就是这首交响曲的最强音，它必将在中原经济区建设的大舞台激荡出动人的华彩乐章。