河南省区域合作学会

　　昨晚10时05分，河南电视台大型时评栏目《映象版》推出《转变领导方式推进中原经济区建设“新十八谈”》工业篇——《新型工业化主导谱新篇》。节目由著名节目主持人张绍刚担任主持，河南省工业和信息化厅厅长杨盛道，中国社会科学院学部委员、工业经济研究所前所长吕政做客演播室，就以上问题进行深入的分析和探讨。河南电视台卫星频道、新闻频道并机播出了这期节目。

　　□东方今报首席记者

　　梁新慧/文

　　记者沈翔/图

　　【关于“三化”协调】“化”农民为市民、农村为城镇、农业为新型农业现代化

　　主持人：说到“三化”协调，杨厅长，从您的角度来看，“工业化”究竟在“三化”协调当中起什么作用？

　　杨盛道：省第九次党代会的工作报告指出“以新型工业化为主导”，所谓“主导”，“主”是主要，“导”是导向，这个定位非常重要。某种意义上说，新型工业化，就是“化”农民为市民，“化”农村为城镇，“化”农业为新型农业现代化。所以说，河南由一个农业大省发展到一个工业大省，现在欣欣向荣，面临一个好的发展形势，实际上很大一部分是工业化主导的。

　　主持人：吕老师，河南工业化在“三化”协调科学发展当中扮演什么角色？

　　吕政：河南省既是一个农业大省，也是一个工业大省，它跟全国一样，处在工业化的中期的第一个阶段。工业的主导地位对河南省主要表现在四个方面：

　　第一，河南有资源优势。必须要通过工业部门来生产、加工和创造新的物质产品，把这种资源优势转化为经济优势。

　　第二，工业的发展才能吸引更多的农业劳动力的转移，也有利于提高农业的劳动生产率，减少农村人口。

　　第三，工业为主导，它是推进城镇化的客观要求，因为城镇化首先要工业化，工业为农业劳动力转移，为城镇化提供了这样一个产业的基础。

　　第四，我们现在以工补农，就是说国家各级政府、各级财政大量地支持农业，这就需要投入，而这种投入需要有财政支持，而这种财政主要来自于第二产业和第三产业。

　　【关于工业“主导作用”】一低二弱三少四乱五差，要在发展中转变

　　主持人：在建设中原经济区的过程中，河南工业要发挥主导作用，那么，杨厅长，目前还存在哪些问题？

　　杨盛道：主要表现在几个方面：一是低，低就是产业层次低，它有资源依赖型，“原”字号的产品多。二是弱，很多企业的创新能力弱。三是少，少包括两方面，大企业少，大集团少；中小企业少，它的个数少，发展不足。四是乱，产业布局比较乱，产业集中度低，没有达到集群集聚这样一个要求。五是差，差就是说企业发展的环境还不是那么尽如人意。无论是服务和管理，都存在着缺位、越位和不到位这样的情况。这些问题都是发展中的问题，随着中原经济区的建设、党代会精神的落实，我们会逐步地解决这些问题。

　　主持人：吕老师，您觉得刚才杨厅长所说的这些问题，是河南面临的问题还是在很多省都有这些问题？

　　吕政：这是全国的普遍问题，但在河南可能更为突出。要解决这个问题，必须要调整结构、转变方式，加快技术创新。使从弱到强，从散到集中，从产业链的低端向产业链的中端和高端发展、延伸。

　　主持人：杨厅长，面对您刚才说的这些难题，怎么破解？

　　杨盛道：第一个问题就是发展不足的问题，那就叫响发展主旋律，把工业做大，在大的基础上再转变。总体上大的思路就是在发展中转变，在转变中发展，把工业做强做大。

　　【关于“新型工业化”】垂直整合、错位竞争、技改提升、集聚集约

　　主持人：吕老师，刚才杨厅长说到一个词叫“新型工业化”，我们怎么理解？

　　吕政：第一就是要以科技创新为动力来推进经济发展。第二就是要正确处理资源、环境与人口的关系，实现可持续的发展。第三就是合理地推进产业结构升级，建立现代产业体系。第四就是要发挥、培育高素质的科技队伍和高素质的产业队伍、高素质的劳动大军。

　　主持人：那么在这样的前提下，河南的思路是什么呢？

　　杨盛道：走新型工业化的路子，那就要进一步理清思路，我们叫做垂直整合、错位竞争、技改提升、集聚集约。

　　所谓垂直整合就是要抓龙头，就是龙头带动，通过培育大集团，把这个存量做大，像河南煤化，去年达到1400亿这样一个存量。另外一个就是引进。像我们成功引进富士康，通过引进龙头，加上基地配套，拉长产业链。所谓错位竞争，就是特色主导，即我们18个市，100多个县，要根据自己的优势，选择特色主导来发展，错位竞争。

　　主持人：所以一定要把这种平行的状态给它错位。

　　杨盛道：对，你有我无，我有你无，你都有了我特。像最近几年，通过引进和培育，已经有几十个县，初具特色主导、错位竞争的特色。比方说内黄县通过引进陶瓷，像洛宁，通过引进江浙和香港的玩具，一个产业富了一个县。

　　第三就是技改提升，通过技术改造来提升我们产业的档次。第四就是集聚集约，河南规划了180个集聚区，无论是本地的企业和引进的企业，引进在一个区域内发展，达到要素可以集中配置，促使企业做大做强。

　　【关于“服务”】

　　万家企业重点服务

　　处长当“首席企业服务员”

　　主持人：路子找到了，现在大的方针也有了，具体落实怎么办？

　　杨盛道：具体落实，我们要打五场硬仗。

　　第一，无中生有，打好产业转移这场硬仗。河南要跨越发展，这个路子就是拿来加捷径，“拿来”通过产业转移发展河南，“捷径”就是把引进的产业放到集聚区里发展壮大。

　　第二，快马加鞭，打好高成长性产业这场硬仗。省里确定六大高成长性产业，四大传统优势产业，四大新兴先导产业。年初，根据省政府的要求，我们编制了14个年度行动计划。400多个项目我们厅采取追踪落实这个办法，截止到目前，发展态势良好。

　　第三，锦上添花，打好技改提升这场硬仗。四大传统优势产业包括钢铁、有色、化工、纺织服装，这都是河南传统的优势产业，这个主要通过技术改造的方法，来提升产业档次，拉长产业链条，提升附加值。

　　第四，攻难克坚，打好煤炭兼并重组、担保体系整顿和淘汰落后这场硬仗。一个是煤炭重组，煤炭重组我们要有六大煤业集团，重组掉将近500个小煤矿。

　　第五，打好要素保障这场硬仗。工业发展离不开煤、电、气、暖、土地、金融。比方说煤炭、电力迎峰度夏，等等，由于动手早、措施得力，就为企业保障了要素，河南没有出现停工停产这样的情况。

　　主持人：杨厅长，这“五场硬仗”的工作主体就是要面对企业，那么，保障协调工作是怎么做的？

　　杨盛道：工信厅的立厅之本是为企业服务。我们在全省圈了一万家重点服务对象，我们提出这一万家企业是河南的“根”，要把它们培养成参天大树。比方说对省级层面这200家企业，我们的处长每人包一家、两家，叫做首席企业服务员，比如像市场促销、金融缺钱、缺人、缺煤、缺电等问题，帮助企业解决了很多问题。一键分享到