在经历过去两年多的工作后,目前中国产业面临转型的风头浪尖。中国经济学家吴敬琏近日在演讲中指出,中国应加速产业政策转型,这将是今后经济工作的核心之一,选择什么样的产业政策去实现中国的产业经济目标,将成为“生死攸关”的事情。吴敬琏指出,当初中国产业政策是从日本引进的概念,当时日本盛行的选择性的产业政策,虽然对提升经济发挥一定作用,但在后来反思当中,也可以发现这种产业政策模式,同样具有压制市场、压制竞争等弊端。因此,必须转向功能性的产业政策。他也引述中国十八届三中全会时的官方谈话,指出政府职责、作用在于保持宏观经济稳定,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序等功能。实际上,吴敬琏日前出席新浪·长安讲坛,并以“产业政策面临的问题:不是存废,而是转型”为主题发表演讲。举例来说,当前中国就改善产业结构的具体表现是“三去一降一补”。若从产业政策角度来看,有两种办法达成:第一种就是采取行政干预与财政、金融、外贸等工具,有选择性的扶植、抑制个别产业;而另一种方式为产业组织政策,也被称为功能性的产业政策,则是透过提升市场作用、加强市场竞争来达成。简单来说,就是以提供资讯、提供公平竞争环境、诱导企业进行发展的产业政策。吴敬琏更直接指出,中国应从过去以产业政策为中心的概念,转向以竞争政策为基础,政府更必须改变行为模式,做到有所为、有所不为,很多方面政府不应采取行政方法介入,而应从提升市场功能,强化竞争的角度来着墨。