河南省区域合作学会

　　金冬江表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要深刻领会经济社会发展指导方针、主要目标、重点任务，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，高标准高质量编制好我省“十五五”现代化应急体系建设规划，加强规划衔接协调，围绕全局性、关键性、深层次问题，系统谋划一批牵引性、标志性举措。

　　一是以深化改革为引领，创新完善应急管理体系。主动站位全局，聚焦“两高四着力”，找准应急管理工作定位和抓手，以新安全格局保障新发展格局。深化改革发展，积极适应安全形势新变化，以改革创新精神推进体制创新、方法创新、模式创新，推进应急体系能力与经济基础、社会治理和发展相适应。

　　二是紧盯风险隐患整治，全面提升本质安全水平。推动治理模式向事前预防转型，守好安全生产“责任田”，盯紧事故多发高发领域，坚决消除各类非法违法行为生存空间；持续完善防灾减灾救灾机制，更好统筹应急资源、救援力量，打好打赢灾害防范主动仗。加强安全风险源头防控，深入开展隐患排查整治，加大举报奖励力度，强化安全生产责任保险事故预防服务，坚持严格执法监管与热情服务并重，不断优化营商环境，督帮一体引导企业主体提升本质安全能力。

　　三是聚焦大安全大应急，建强用好应急救援力量。进一步优化机制，在各级各类应急救援队伍协调、跨部门信息共享、应急处置协同联动等方面提升质效。建强区域应急救援基地，建好综合性消防救援队伍，建优专业性救援队伍，规范社会应急力量发展。

　　四是以数智赋能为牵引，打造科学高效保障体系。加强项目引领、科技支撑，以应用为先导，强化数字化监管，深化大数据手段和人工智能技术在监测预警中的应用，持续推动数智化赋能应急管理工作。同时，在应急预案建设、专业人才培育、物资保障体系、应急产业壮大等方面协同发力，强化资源要素支撑。

　　五是夯实应急基层基础，筑牢共建共治人民防线。坚持党建引领基层高效能治理，完善基层网格化治理格局，确保各项工作纵向到底、横向到边。加强应急安全文化培育，提高公众安全意识和应急能力。充分发挥市场机制作用，加快构建以信用为基础的安全生产新型监管机制，建立应对灾害的金融支持体系，构建共建共治共享应急管理新格局。（记者黄岱昕）

　　在一线

　　应急队伍苦练本领护平安

　　接到指令迅速响应、集结机动、驾艇操舟入水实训……10月30日，在国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地，河南省社会应急力量分类分级测评正紧张进行，一连串环环相扣的行动，彰显出参评队伍的训练有素。

　　然而就在一周前，不少参评队伍还对测评感到无所适从，对行动流程、标准规范感到陌生。针对社会力量“管理不规范、能力不均衡、装备不达标”的短板，省应急管理厅在测评前聘请国家级教练员对10支参评队伍“一对一”开展帮扶指导，对照测评标准完善战法技能，系统提升队伍实测能力。

　　训练水池边，面对实操科目这一“强项”，郑州市惠济区中州应急救援队队长程相朋和队友们跃跃欲试，穿戴好水域装备准备入水。“不要急于下水，首先观察周围自然环境风险，注意检测水体是否存在漏电、水污染等情况。”教练员及时予以指导。

　　“这次测评系统性检验并提升了复杂条件下队伍协同作战能力，收获很大。”程相朋说。全流程训练中，教练员对每个细节严格要求，有效提升了各队伍现场指挥、急流救援和装备模块化应用的能力。

　　为社会应急力量测评定级，这在河南尚属首次。省应急管理厅相关负责人介绍，对于社会力量而言，首要解决的就是标准化、模块化问题，从而为队伍有机嵌入现代化应急指挥体系奠定基础。

　　“党的二十届四中全会明确，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。这离不开社会力量的广泛参与。”该负责人表示，要以全会精神为指引，强化社会应急力量在完善公共安全体系中的作用，先行先试打造示范样板，以评促建推动全省社会应急力量规范化、专业化发展。

　　与此同时，作为应急领域的国家队主力军，国家消防救援局河南机动队伍正持续苦练本领，提升守护平安河南的能力，为即将到来的森林防火紧要期做足准备。

　　随着指挥部一声令下，郑州、平顶山等4个方向队伍依序开拔，采取摩托化方式远程输送救援人员，从营区直奔位于荥阳市的指定野外驻训场。抵达驻训场后，各队伍迅速展开营区设置及后勤能力建设工作，为后续专业技能、体能、车辆装备等比武项目高质量开展打下扎实基础。

　　“‘十五五’规划建议明确了‘提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力’的目标要求，我们必须走在前、作表率。”国家消防救援局河南机动队伍筹备组副组长刘宪林说，当前正值河南省冬春防火关键期，将通过实战化练兵，全面提升队伍响应速度与处置能力，将党的二十届四中全会精神落到实处，确保遇有火情能快速响应、高效处置，坚决守护人民群众生命财产安全。（记者黄岱昕）

责任编辑：郭栩汝